今天，江蘇省建筑行業協會第六屆一次會員代表大會在這里隆重舉行，首先我謹代表江蘇省住房和城鄉建設廳向大會的召開表示熱烈的祝賀！向新當選的會長、副會長、常務理事、理事，表示熱烈的祝賀！向今天獲得表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！

江蘇省建筑行業協會上一次換屆改選是2006年的會員代表大會。那是“十一五”的第一年。“十一五”以來的6年，是江蘇建筑業發展史上極不尋常的時期。這期間，面對國內外經濟領域種種不確定因素，面對“5·12”特大地震帶來的救災重建任務，面對國際金融危機和歐債危機沖擊造成的嚴峻形勢，全省建筑行業迎難而上，克難攻堅，實現了跨越式發展：建筑業總產值從2006年的5500億元，先后攀升到7000億、8000億元，2009年在全國率先突破1萬億元， 2011年達到了1.506萬億元，在全國位列第一；與此同時，在利稅總額，一級以上高等級企業數量，取得國家級工法、發明專利總數，榮獲“魯班獎”、“國優獎”工程項目數量上，均創出了同行業全國之最。這些來之不易的輝煌業績，是省委省政府正確領導和決策的結果，是全省建筑業各級主管部門加強指導和管理的結果，是全省建筑業600萬干部員工團結拼搏、奮發進取的結果，其中也凝聚著省建筑行業協會，特別是廣大會員企業的一份努力和貢獻。在我省建筑業發展進程中，省建筑行業協會認真履行職責，取得了顯著成績，連續被評為“全國建筑行業先進協會”和“全國工程建設優秀協會”，被江蘇省民政廳評為“江蘇省十佳行業協會”。希望省建筑行業協會以這次換屆改選為新的起點，努力開創協會工作的新局面。省住建廳作為省建筑行業協會的業務指導機關，我代表廳領導就如何進一步做好協會工作，發表幾點意見。

一、進一步當好建筑企業的貼心娘家

行業協會是行業企業利益的忠實代表，是全體會員企業之家。第六屆理事會成立以后，要繼續想企業所想、急企業所急，幫企業所需，進一步當好企業的貼心娘家。

一是以企業滿意為第一標準，真心提供優質服務。服務是行業協會的根本宗旨，是行業協會日常工作的重頭戲，是協會凝聚力和向心力的重要依托。近來來，省建筑行業協會在建筑經濟信息發布，行業發展導向，人才、技術、管理培訓，法律政策咨詢，工程評獎、企業評優、個人評先等方面，做了很多富有成效的服務工作。今后，協會還要高標準嚴要求開展服務工作，以企業是否滿意、是否歡迎為第一標準，樹立以真心服務企業為榮、為樂、為天職的理念，進一步改進服務態度、提升服務水平、提高服務質量。

二是以企業需求為第一選擇，誠心幫助排憂解難。當前，許多企業在轉型升級、融資運作、科技進步、人才開發、綠色施工等方面都遇到了一些困難，加上最低價中標、各類保證金名目繁多、拖欠工程款、業主過于強勢等問題，影響和制約了企業的科學發展。省協會要把企業的需求當做自己工作的第一召喚，發揮娘家人的作用，深入企業一線，出謀劃策，幫助企業找準難題的癥結所在，分析難題的破解方法，提出解決難題的最佳方案。

三是以企業合法利益為第一考量，盡心抓好維權工作。據律師協會調查，由于工程建設的合同通常較大，生產周期較長，涉及方面較多，質量安全等管理過程較為復雜，尤其是國際市場環境變化多端，建筑業企業的權益被侵害的幾率往往比其他行業要高得多。建筑企業在維權過程中常常勢單力薄。這個時候，協會就要挺身而出，為企業當顧問、當靠山，幫助企業與業主、地方政府部門等方面進行溝通，合情合理地處理矛盾，必要時可運用法律武器維護企業的正當權益。

二、進一步當好政府部門的得力助手

長期以來，省協會按照相關要求，協助政府部門做了大量的工作。比如：積極參與省政府多次在省外建筑市場舉辦的優勢企業推介活動；連續9年幫助省建管局撰寫年度《江蘇建筑業發展報告》和《中國建筑業年鑒·江蘇篇》；按照省住建廳委托，負責起草《江蘇建筑業“十二五”發展規劃》，策劃、制作《江蘇建筑業“十一五”成就》畫冊和展覽，并完成了多項重要調研課題。希望省協會今后百尺竿頭更進一步，當參謀當出高水平，做助手做出新成績。

一是為政府部門出臺行業發展政策舉措進一步當好助手。 “十二五”期間，江蘇省建筑業將面臨什么樣的新情況？加快實現“建筑強省”目標的突破口、增長點在哪里？加快行業轉型升級要抓住哪些關鍵環節？行業發展要出臺什么樣的新政策、新舉措？這些都是政府部門關切和要解決的戰略性問題，也是行業協會應該深入研究、獻計獻策的重大事項。希望行業協會憑借貼近會員企業、貼近發展實際的優勢，勇于提出建議、提供咨詢、貢獻思路、發表意見，不僅在出臺行業發展綜合性政策中當好政府的助手，還要為出臺解決某些突出問題的專項政策當好政府的助手。

二是在制訂修訂行業標準和相關法律法規中進一步當好助手。比如，當前要協助有關部門抓緊研究工程招投標方式創新，盡快制訂相關規定規則，進一步規范招投標行為，降低招投標成本。再比如，隨著江蘇建筑業的不斷發展，歷史上制訂的相關法律法規，或者不夠完善、或者已不合時宜。行業協會要在廣泛收集會員企業意見的基礎上，提出修訂建議。

三是在行業資質認證、新技術鑒定推廣、事故認定等工作中，進一步當好助手。像這些適宜協會參加的工作，政府部門要主動吸收協會參與，協會則要能動參與，推動政府部門科學決策、科學行政。

三、進一步當好企業和政府之間的暢通橋梁

行業協會當好政府與企業之間的橋梁紐帶，關鍵是抓住“上情下達”、“下情上達”和“促進和諧”這三個環節。

上情下達，就是堅決有力地把上頭的精神貫徹下去。為了促進建筑業改革發展，為了維護建筑市場秩序，為了加強施工質量安全管理，各級政府已經制定頒布了一系列方針、政策、法規。行業協會要引導、督促會員企業加以貫徹執行，做到：在企業發展上用好政策、用足政策、用活政策；在經營管理上遵紀守法、不碰紅線；在生產施工上嚴格按強規操作，不出質量事故、不出安全事故。根據建筑業發展的新形勢，各級政府部門還會與時俱進地出臺一些新的政策法規。行業協會要迅速通過會議、培訓等方式向會員企業宣貫、解讀，引導會員企業按照新的政策法規規范市場行為、規范施工行為。對于中央和省委省政府關于發展建筑業的指示，對于住建部、住建廳召開的建筑業工作會議精神，都要迅速傳達貫徹到會員企業中去。

下情上達，就是及時準確地把下面的呼聲反映上去。下情上達，關鍵是敢于講真話。有些意見企業想說又不敢說，協會就要充當企業心聲的“傳話筒”；有些意見企業分散發聲引不起足夠重視，協會就要認真收集分析，當好企業訴求的“擴音器”；有些意見可能很尖銳，行業協會仍不應回避，而要著眼大局，著眼妥善解決問題，當好行業整體利益的“發言人”。

促進和諧，就是努力促進企業和政府之間建立和諧關系。企業是建筑市場和施工現場的核心主體，政府相關部門是建筑市場和施工現場的監管者。由于角色不同、考慮問題的角度不同，在監管者和監管對象之間難免出現一些不同看法、不同意見。在這種情況下，協會就要在維護政府部門管理權威和維護建筑企業合法權益之間找到平衡點、交叉點、共同點，就應該多做溝通的工作、協調的工作、化解矛盾的工作、促進團結和諧的工作。

四、胸懷大局，為實現“建筑強省”目標多做貢獻

2011年，省政府召開了全省建筑業工作會議，出臺了《省政府關于加快推進建筑業發展率先建成建筑強省的意見》。率先建成建筑強省是全省建筑行業的奮斗目標，是全省建筑行業的大局。省建筑行業協會胸懷大局，首先就要胸懷這個大局，就要服從服務于這個大局。建成建筑強省毫無疑問要體現于建筑經濟規模的大擴張、建筑業運行質量的大提升和國內外建筑市場的大拓展。在這三個方面，省行業協會都要認真研究，拿出舉措，開展工作，作出新的貢獻。

為建筑經濟規模大擴張多做貢獻。省政府的意見中關于建筑強省的主要目標提出：到2015年，全省建筑經濟總量要在“十一五”的基礎上翻一番，達到2.5萬億元，營業額超100億元的企業要達30家以上，超500億元的企業集團要達2家以上。建筑企業是我省建筑業的根基，2.5萬億的經濟規模歸根結底要靠建筑企業來實現。而30多家產值超100億元、2家以上產值超500億元的建筑企業必然將從省建筑行業協會的會員中產生。因此，實現上述目標與行業協會息息相關。行業協會要有所作為，要積極參與到培育龍頭企業、打造航空母艦的工作中來，協助確定培育對象，幫助企業制定做大做強的規劃，到企業實施面對面的個別指導，協助解決做大做強中的矛盾和問題。

為行業運行質量大提升多做貢獻。建成建筑強省重在質量提升。省政府的《意見》中強調，為提升行業運行質量要繼續深化產權制度改革、創新經營管理方式、加快建筑施工方式變革、增強資本運作能力、強化建筑業科技和人才支撐，概括起來說，就是要加快建筑業發展方式轉變，加快建筑業轉型升級。近年來，省建筑行業協會十分重視推動企業轉型升級，做了不少務虛務實的工作，取得了一定成效。這次會員代表大會上，行業協會又進一步提出，“要在行業轉變發展方式過程中提供導向性服務，在破解行業轉變發展方式難題上提供攻堅性服務，在營造行業轉變發展方式環境上提供優化性服務”等舉措。希望行業協會把這些舉措真正落到實處。

為建筑市場大拓展多做貢獻。省政府關于率先建成建筑強省的《意見》中，對我省建筑企業進一步擴大省內、國內、國際市場占有份額，提出了明確的要求，特別強調不斷提升建筑業國際市場競爭力。為推動建筑企業大力拓展市場，省建筑行業協會過去作出不少貢獻，今后要再立新功。要繼續積極參與省政府組織的省外建筑市場推介活動；要積極建立市場信息溝通機制，引導企業跟蹤重點工程項目，搶抓機遇；要引導和支持優勢建筑企業開展獨立總承包或利用股份合作、項目合作等方式，積極參與國際工程承包；要引導有條件的企業通過與大型國際工程承包商建立戰略聯盟，以項目合作為載體，共同拓展境外工程承包市場；要推動江蘇優勢企業發揮“集群效應”聯合開拓省外、國外建筑市場。

各位領導、各位代表，同志們，我相信，有全省建筑企業的共同支持，有政府相關部門的鼎力相助，省協會一定能夠在當好企業娘家方面作出新成績，在當好政府助手方面取得新突破，在當好企業和政府的橋梁方面邁出新步伐，在實現“建筑強省”目標方面做出新的更大貢獻！