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金湖打造新型城鎮發展體系

金湖打造新型城鎮發展體系

發布日期：2014-01-10 17:58:00瀏覽量：4736次

自2013年以來，淮安市金湖縣在科學分析區位條件、產業布局、資源優勢、人口資源、城鄉建設等情況的基礎上，按照“工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中、農業向規模集中”的理念，緊扣“高端產業名縣、生態園林水城、富足安樂家園、創新發展熱土”4個重點，打破行政區劃局限，以高效生態產業為支撐，以荷文化、堯文化、水文化為特色，確定了“一主四輔”（一主即城市主城區，四輔即位于農村的四大片區輔助中心）發展布局的規劃設想，整合城鄉資源、統籌城鄉發展、優化城鎮發展布局，逐步形成地域特色鮮明、功能互補、和諧融合的新型城鎮發展體系。
實施“一主四輔”城鄉發展規劃是一個長期、漸進的過程。首先，金湖縣高標準規劃、高起點修編與縣城總體規劃相銜接的“一主四輔”空間布局等各類規劃，按照“先規劃、后建設，先試點、后推行”的要求，扎實推進；其次，該縣堅持“產城融合、新型城鎮化就是突出人的城鎮化”的理念，加快新型工業化進程，大力發展現代農業、現代服務業，健全城鄉一體的公共服務、社會保障體系，引導農業人口進主城區或就近、就地城鎮化，吸納外來人口務工居住，促進群眾生活水平提高；最后，該縣堅持集約發展，按照“緊湊型輔助中心、開敞型區域”理念，既有效利用現有集鎮資源，又拓展發展空間，建成一批宜業宜居的綜合示范城鎮。

實施“一主四輔”關鍵是建設資金。金湖縣牢固堅持“財政資金保運轉，建設資金靠市場運作”的理念，逐步建立多元化投入機制。該縣成立資產公司市場運作，主城區建設資金由國資公司運作，四個輔助中心在成立管委會運行的同時，也成立開發公司，通過土地開發、發行產業債券、向金融機構融資等途徑募集資金，完善基礎設施，打造發展環境。同時，該縣大力整合各類扶持資金。一方面，樹立“集中財力辦大事”觀念，將交通、水利、農業開發、新農村建設等項目扶持資金集中在四個輔助中心使用；另一方面，針對上級出臺的各項扶持政策，積極向上爭取專項扶持資金。此外，該縣還積極開展招商引資，編制好概念性規劃，著力引進外來資金參與開發建設。（來源：中國建設報）