為了政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑質量,安徽省住房和城鄉建設廳將在全省范圍內建立政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程投標預選施工企業名錄。今后,安徽省范圍內的保障性安居工程、公益性建設項目、關系社會公共利益、公眾安全的房屋建筑和市政基礎設施工程等項目,將在“投標預選施工企業名錄”中,進行“小范圍”選擇。
以往,施工項目招標時,一般采取公開招標的方式,而后在有效投標中,再根據價格進行選拔。而今后,在保障房等安居工程招標時,將改變這種“全公開”的招標方式,轉而在“投標預選施工企業名錄”的范圍內進行選拔。下一步,將根據施工企業專業技術實力、社會綜合信用狀況、質量安全保證體系及項目建設管理水平等,對在全省范圍內擬承接政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程施工的建筑企業,進行集中規范的綜合性審查與比選,優選一批施工管理水平高、質量安全保證體系健全有效、誠實守信的建筑企業形成施工企業名錄。
未來,列入名錄的施工企業將優先參與政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程投標。此外,參與保障性安居工程施工投標的企業應是列入名錄的施工企業,未列入名錄的施工企業,不得參與保障性安居工程施工總承包投標活動。
入選“投標預選施工企業名錄”,除了可以優先參與政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程建設外,還將有一系列的“優惠”政策。其中,對于法律、法規有規定的各類保證金收取比例一律降低50%以上,法律、法規無規定的各類保證金一律不得收取,且有關投標保證金、履約保證金、質量保證金允許采用保函形式;而對于使用投標預選施工企業名錄制度進行資格預審方式招標的,只要具備相應資質條件,對入選施工企業免除投標資格預審;此外,對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等特殊情況,不適宜進行招標的工程,可從入選施工企業名錄中選擇。
在“投標預選施工企業名錄”的評選制度中,除了將對業績和獲獎情況進行綜合考核外,對工程質量和農民工維權等重大問題中,將實行“一票否決”的原則?!皣乐剡`反建筑市場法律法規行為的、發生質量事故的、發生較大及以上生產安全事故,或發生兩起及以上一般生產安全事故的、因施工企業自身原因,導致保障性安居工程施工進度嚴重滯后,未按合同約定時間完工的,在評選中都將被一票否決?!痹撌∽〗◤d相關負責人介紹。
此外,為了保護農民工利益,在參選制度中規定,凡是惡意拖欠或克扣農民工工資,發生群體性事件,造成嚴重社會不良影響的,將被“剝奪”參選資格。
據介紹,首批投標預選企業名錄由省轄市、省直管縣采用公開征集的方式確定,征集公告應在安徽省住房和城鄉建設廳網站、安徽工程建設信息網和安徽省建設工程招標投標信息網發布。此外,符合申報要求的企業可向工商注冊地省轄市、省直管縣住房和城鄉建設行政主管部門提交相關申報材料。外地進皖企業向其分支機構注冊地省轄市、省直管縣住房和城鄉建設行政主管部門提交申報材料。
首批入選名錄的合格企業名單,將在2015年3月1日起公開發布并實施。(據《建筑時報》)