去年2月份以來，江蘇省開展建筑工地揚塵集中整治“雙百日”行動，取得了階段性成效，為改善城市空氣質量和南京青奧會的成功舉辦作出了積極貢獻。日前，為深入推進建筑工地揚塵治理和進一步規范工程建設市場，江蘇省召開電視電話會議，對建筑工地揚塵治理進行再部署，立足長遠，進一步建立完善長效管控機制。
嚴監管控制揚塵出成效
記者從會上獲悉，經過“雙百日”行動的整治，揚塵治理工作取得了階段性成果。經考核，全省建筑工地抽查達標率為95%、工地圍擋達標率為97.7%、施工道路硬化達標率為98.8%、規模以上建筑工地車輛進出沖洗率為96.2%、渣土車密閉運輸達標率為98.5%，完成了目標任務，為南京承辦“青奧會”和改善城市大氣環境質量作出了貢獻。
為有效控制和減少建筑揚塵污染，江蘇推出嚴格監管措施。該省嚴控建筑工地面積，合理安排開工工地規模和增長速度，防止到處開挖，從絕對量上有效壓降揚塵。同時，健全建筑工地揚塵監測網絡，加強工地顆粒物監測，加強聯合執法檢查，定期巡查和高頻次抽查，加強對施工圍欄、道路硬化、車輛沖洗、建筑垃圾清運等重點環節的監督檢查，凡不符合要求的，無論什么工程，一律停工整治，確保揚塵污染不反彈。此外，該省還加大道路揚塵治理力度，推進城市道路機械化清掃作業，增加城市道路清潔和沖洗頻次，控制二次污染。
建筑工地標準化施工和渣土車管理是減少揚塵污染的重要環節。在“雙百日”行動中，江蘇省出臺了《建筑施工標準化文明示范工地標準》，要求各地、各部門對照標準，加大工作力度，最大限度地從源頭上控制和減少揚塵。對渣土車管理實施嚴格的車輛運輸許可制度，推行公司化運營、企業化運作，著力規范渣土運輸市場。建設、城管、公安、交通、環保等部門協同配合，嚴查拋灑滴漏、亂倒亂扔等污染環境行為。
為保障集中整治工作高質高效開展，各地積極探索建筑施工揚塵治理長效機制。目前，揚州、淮安、無錫、常州、宿遷、南通、連云港、泰州等地制定了整治標準或實施細則，嚴格實施標準化管理整治。南京、揚州、蘇州等地以政府令或規章形式出臺揚塵防治管理辦法。
揚塵防治與多項工作掛鉤
“‘雙百日’行動雖然取得了階段性成果，但必須清醒地看到，建筑工地揚塵治理是一項長期的工作，擴大治理范圍、完善治理措施、鞏固治理成果等方面還面臨著繁重而艱巨的任務，走出‘治理、反彈、再治理、再反彈’的怪圈還有大量工作要做，特別是大氣污染防治的嚴峻形勢，對持續開展建筑工地揚塵治理提出了更高更迫切的要求。”江蘇省副省長張雷對記者說。
據了解，江蘇下一步將擴大建筑工地揚塵治理覆蓋面，從“雙百日”行動時的省轄市城區擴大到所有縣（市）和城鎮，覆蓋到所有建筑施工工地，未全面落實揚塵管控措施的工地不得開工。此外，從今年1月1日起，江蘇把揚塵排污費征收范圍擴大至全省，征收標準提高至每月每平方米1元，并要求各地和有關部門抓緊制定揚塵治理措施費監管使用辦法，建立獎懲機制，確保征收的揚塵治理措施費主要用于治理工地揚塵。
江蘇還將著力完善揚塵管控長效機制，全面總結“雙百日”行動成果，在既有揚塵防治管理體系的基礎上，抓緊出臺建筑施工揚塵控制管理辦法，明確企業主體責任和部門監管責任，明確源頭監管、過程監測、污染級別評定、降塵措施和應急處置等內容。此外，該省還將揚塵污染防治目標納入承發包合同、把揚塵污染防治費納入工程造價，切實保障揚塵防治資金需要；將揚塵防治納入建筑市場信用考核體系，實行“一票否決”；對揚塵污染嚴重的工地，將限制其責任人和相關企業參與工程投標。
江蘇省作為國家建筑產業現代化試點省，將加快推進建筑產業現代化作為防控施工揚塵的根本之策。多層面引導企業采用綠色施工方法、環保施工材料、先進施工設備和設施。政府投資建設和采購項目要優先選用建筑工業化模式，發揮示范帶頭作用，努力從源頭上降低施工揚塵對環境的影響。
把揚塵治理擺上重要日程
對建筑工地揚塵治理，江蘇省委、省政府有明確要求、社會廣泛關注、群眾充滿期待。張雷在電視電話會議上強調，全省各地、各有關部門要加強組織領導、落實有力措施、把建筑工地揚塵治理工作抓緊、抓實、抓好。
張雷指出，各市（縣）政府是第一責任人，要嚴格工作責任，把建筑工地揚塵治理擺上重要議事日程。要細化工作方案，任務要具體列清單、時間要具體到每月、責任要具體到人頭，把任務層層分解下去，切實抓好落實。省級有關部門要各司其職、各負其責、強化督促指導。向基層和一線派出工作組，沉下去面對面、點對點地進行檢查指導。此外，還要通過廣播電視報紙網絡等新聞媒體，多層面、多渠道宣傳揚塵治理的重要性與工作內容，凝聚人心，爭取支持。對施工企業和人員要重點宣傳教育，引導其自覺防止揚塵。要重視典型宣傳，既要宣傳正面典型、發揮示范作用，也要注意剖析反面典型，開展警示教育。（張杰 楊欽）
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