2024年以來，江蘇省認真貫徹落實住房城鄉建設部關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的工作部署要求，將推動智能建造作為發展建筑業新質生產力的必由之路，持續推廣應用智能建造技術，推動全省建筑業轉型升級、實現高質量發展。

夯實政策支撐，組織部署推進

2022年底，江蘇省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“省廳”）制定發布了《關于推進江蘇省智能建造發展的實施方案（試行）》，提出“加大智能建造技術在工程建設各環節應用，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放，增強建筑業可持續發展能力，塑造‘江蘇建造’新品牌”。2023年11月，省廳提請省政府制定印發了《江蘇省人民政府關于促進全省建筑業高質量發展的意見》（蘇政規〔2023〕14號），將智能建造作為推動全省建筑業高質量發展的主要抓手，提出到2030年，建成智能建造與新型建筑工業化協同發展的產業體系、標準體系和政策體系。目前，省廳正在聯合省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳等八部門制訂《關于推進全省智能建造發展的指導意見》，力求以務實管用的政策措施，推動在建筑產業互聯網、數字一體化設計、建筑機器人及智能建造裝備、部品部件智能生產、智能施工管理五大智能建造關鍵領域取得新進展、新成效。

2024年6月，江蘇召開全省智能建造現場推進會，圍繞發展智能建造、推動建筑業高質量發展，總結各地成效，交流經驗做法，部署推進下一階段重點工作，并組織到航空航天產業園一期、蘇州市智能裝備未來工廠等智能建造項目現場觀摩學習。會議要求各地堅持示范引領，深化智能建造試點建設，強化政策支持，加大智能建造推廣力度，發揮集聚效能，打造智能建造產業高地，完善標準體系，夯實智能建造發展基礎。同時，為提升企業智能建造方面的科技創新能力，2024年8月，省廳聯合省科技廳舉辦建設領域高新技術企業認定申報培訓會，要求各地充分調動建設領域企業申報積極性，主動加強與科技部門溝通對接，共同做好高新技術企業培育工作；強化科技創新主體地位，轉變發展理念，加強互學互鑒，加大科研投入，打造核心競爭力，提升企業品牌形象。2024年11月，組織舉辦全省智能建造工作交流培訓視頻會，邀請住房城鄉建設部建筑市場監管司領導作專題講座，圍繞建筑業高質量發展存在的問題、發展目標、改革路徑、創新舉措、工作安排等方面作了解讀，并就下一步推動智能建造發展相關工作作了部署。

加大保障力度，強化技術研發

在資金保障方面，在江蘇省委、省政府出臺的《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》中，明確“支持各地對參與智能建造試點項目建設及生產科研投入的企業予以資金補助”，目前省級層面擬安排2 000萬元用于省級智能建造試點項目的資金補助。南京市在43個政府投資項目立項審批時增列了約2 000余萬元的BIM全過程應用的專項資金。蘇州市強化智能建造技術研發攻關工作，支持企業圍繞智能建造領域的前沿關鍵技術自主申報科技創新項目，目前已對29個智能建造課題項目共予以950萬元的資金支持。在人才保障方面，省級層面確定40名第一批江蘇省智能建造專家庫成員，南京、無錫、徐州、蘇州、南通、鎮江、宿遷等地高校設立智能建造本科專業。在監管機制保障方面，南京市上線全省首個BIM智能審查系統，已對136個項目實施BIM規劃報建和施工圖審查，總面積達347萬㎡。蘇州市在全國率先出臺智能建造（建筑機器人）和智能施工升降機補充定額，填補相關計價依據空白。

堅持試點先行，營造推廣氛圍

江蘇省堅持試點先行、典型引路，積極推進試點企業和試點項目培育工作。2024年4月，省廳發布了全省第一批28個智能建造試點項目名單，覆蓋南京、蘇州、無錫、南通、揚州、宿遷等多個地區；7月，省廳印發《關于組織開展2024年度江蘇省智能建造試點項目申報工作的通知》，經過專家初步篩選，全省共有77個項目通過初選；8月，省廳組織開展了江蘇省第一批智能建造試點企業和第一批智能建造技術服務試點單位申報工作，經申報單位自愿申報、設區市級主管部門初審推薦、專家論證和現場答辯等環節，共有34個企業和17個技術服務單位被確定為江蘇省第一批智能建造試點企業和第一批智能建造技術服務試點單位。南京市認定52個市級試點項目、13家試點企業，并將總規劃面積10 k㎡的南部新城，打造為智能建造試點項目集聚區。蘇州市建立季度考核制度，共培育92個市級試點項目，充分發揮試點項目在探索、應用智能建造裝備等方面的積極作用，并在相城區建設智能建造產業基地，加速智能設計、生產、施工、運維等全產業鏈企業集聚。南京、蘇州、徐州等地的多項培育舉措入選住房城鄉建設部發展智能建造可復制經驗做法清單。

此外，省廳利用多種宣傳形式，廣泛宣傳智能建造新理念、新技術及試點項目等。2024年5月9日，江蘇衛視播放《“智能建造”摁下“快進鍵”》專題片，采訪了江蘇省首批智能建造試點項目金融城二期、蘇州市航空航天產業園等項目。9月30日，《中國建設報》整版報道江蘇省智能建造工作推進情況。省廳還指導編制了高等職業教育智能建造類專業“十四五”系列教材，包括智能建造概論、智能建造運維技術與應用、智能施工管理技術與應用、建筑機器人及智能裝備技術與應用、建筑工業化智能生產技術與應用、數字一體化設計技術與應用等教材。

科技創新引領，助推轉型升級

推進智能建造是建筑業加強科技創新、發展新質生產力的必答之卷，也是推動建筑行業轉型升級、高質量發展的必然要求，更是助力建筑企業提升核心競爭力、做優做強的必由之路。下一步，省廳將持續加大智能建造推進力度。

一是堅持示范引領，深化智能建造試點建設。繼續圍繞住房城鄉建設部相關部署要求，扎實推動南京和蘇州各項試點目標任務落地落實，加強與其他試點城市的交流，加快形成可復制可推廣經驗，為全國智能建造發展貢獻江蘇方案。同時，持續加強對智能建造試點示范項目和企業的培育，通過示范引路、以點帶面，助力各項智能建造技術落地實施，提升全省智能建造發展水平。

二是強化政策支持，加大智能建造推廣力度。不斷擴大智能建造的覆蓋面，加大新興技術推廣應用力度，政府投資房建項目“應用盡用”。圍繞智能建造推廣，省廳還將協調有關部門，在土地出讓、招投標、金融、稅收等方面，出臺應用智能建造技術的支持政策，充分調動企業的積極性。

三是發揮集聚效能，打造智能建造產業高地。支持南京市南部新城智能建造集聚區、蘇州市相城區智能建造產業基地建設，充分發揮產業基地供應鏈、產業鏈集聚優勢，統籌整合裝備制造、科技材料、研發服務等資源，培育智能建造和新型建筑工業化產業集群，打造全國智能建造技術創新和產業發展高地。鼓勵江蘇省其他有條件的地區，將智能建造產業納入地區產業發展規劃，先行先試。在產業集聚培育工作中，積極構建“鏈長制”推進體系，培育工程總承包骨干企業成為智能建造產業“鏈主”企業，培育專精特新企業成為“鏈核”企業，推動產業鏈上下游整合，形成關聯緊密、相互促進、生態完善的產業集群。

四是完善標準體系，夯實智能建造發展基礎。省廳將加快智能建造標準和規范編制的步伐，充分發動高校、企業、協會等技術力量，研究制定適合江蘇的智能建造標準體系，涵蓋建設項目設計、生產、施工、運維等全過程，促進全產業鏈信息互通、共享；進一步創新組織和監管模式，建立健全與智能建造相適應的市場、質量、安全、造價等監管模式與機制；制定智能建造發展監測評估機制，適時對各地推動智能建造發展的政策出臺和落實、技術研發、產業發展、項目應用等情況進行評估，及時調整完善相關政策措施，增強產業發展信心。

2024年第12期《建筑》