“今年政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)。”全國(guó)人大代表、致公黨江蘇省委會(huì)主委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王學(xué)鋒說(shuō)，自己今年就圍繞這塊開(kāi)展調(diào)研，積極發(fā)聲。

過(guò)去一年，王學(xué)鋒在走訪(fǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)逐步成為“走出去”的生力軍。但“走出去”之路面臨多方面的困難。比如，涉外經(jīng)驗(yàn)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；資源獲取存在短板，融資渠道有限，融資成本高；國(guó)際化人才引培困難，企業(yè)國(guó)際化心有余力不足。

調(diào)研過(guò)程中，一家從事食品加工的民營(yíng)中小企業(yè)反映，企業(yè)計(jì)劃在某國(guó)設(shè)立分公司建立新廠(chǎng)，考察后得知某國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)未完全對(duì)外資開(kāi)放，一方面須獲得外國(guó)人經(jīng)商委員會(huì)的批準(zhǔn)并由商業(yè)發(fā)展廳廳長(zhǎng)簽發(fā)許可證后方可經(jīng)營(yíng)該類(lèi)行業(yè)。另一方面投資建廠(chǎng)需要大量資金，以該企業(yè)自身情況無(wú)法承擔(dān)建廠(chǎng)費(fèi)用，且在某國(guó)沒(méi)有金融資源也無(wú)法融到足夠的資金，最終不得不放棄“走出去”的決定。

某互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)則反映2021年拓展巴西市場(chǎng)時(shí)，因葡萄牙語(yǔ)人才偏少，且企業(yè)要求人選有巴西留學(xué)或工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人才篩選難度大。這些聲音體現(xiàn)了中資企業(yè)在海外拓展時(shí)，面臨資源獲取短板和國(guó)際化人才引培困難。

政府工作報(bào)告里，國(guó)家層面給出了具體的行動(dòng)方案：“引導(dǎo)對(duì)外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局。”這讓王學(xué)鋒倍感振奮。她建議，構(gòu)建一個(gè)全方位服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)出海提供信息服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目對(duì)接、法律糾紛等實(shí)際問(wèn)題；與此同時(shí)，積極完善政策支持體系，建議設(shè)立民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)基金，提供低息貸款和出口信用保險(xiǎn)，降低海外項(xiàng)目融資成本，鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)與民營(yíng)企業(yè)相匹配的跨境融資產(chǎn)品；進(jìn)一步推進(jìn)境外投資便利化，優(yōu)化出海審批服務(wù)，適度放寬企業(yè)對(duì)外投資限制，簡(jiǎn)化審批流程。

要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)在海外的競(jìng)爭(zhēng)力，人才無(wú)疑是一部重要的“引擎”。王學(xué)鋒建議，聯(lián)合高校、企業(yè)、律所、協(xié)會(huì)、第三方中介等各類(lèi)資源，引培一批適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才；發(fā)揮海外僑領(lǐng)作用，整合致公黨、僑聯(lián)等涉僑部門(mén)的僑海資源，以“僑”為“橋”，幫助民營(yíng)企業(yè)“走出去”“融進(jìn)去”，拓展合作新空間。

記者 聶偉 白雪

2025年3月6日《新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)》